北方华创微高级副总裁李端林在新建厂门的申请材料并列审批对话框前，心想：这件事涉及三个单位，持续了一个月。但两天后，三张许可证同时获得。

  三张许可证上盖有北京经济技术开发区管委会行政部门审批印章，来自经济开发区新上市的组织行政部门审批局，分散在16个职能部门 ** 一枚图章管理所有行政部门的审批。

  亦庄新一轮商业环境改革的序幕已经解决。经济开发区将根据产业发展的实际要求，建立新的改革政府服务中心，使改革的步伐跟上高质量发展的步伐。改革兴起的经济开发区在产业转型、创新驱动发展、体制改革、商业环境基础设施建设等方面迈出了第一步，也为更高范围内的改革提供了亦庄模式。

  图章管也庄全部审批

  北方华创急于建造新厂门，每月有4000多辆卡车进出，运输生产制造不可缺少的原材料，并将半导体产业送到世界各地。

  李端林说：审批延误一天，原材料运输延误一天。。按照原步骤，他必须经营三个审批事项：景观、市政工程和交通。每个人都可以上传原材料并当场核实。所有程序通常需要20天。但是，根据新规定，所有审批事项都集中在行政部门审批局。三件事并收到。原材料只需一份，验证只需一次。

  余琼收到北方华创的申请时特别小心。她最初是经济开发区综合执法局的审批员，两个月前在规划中的行政部门审批局签到。在过去的两个月里，她一直在咨询各单位，不得不澄清和理解过去分散在十几个单位的审批步骤。

  这也是行政部门审批局上市后收到的第一份审批文件。李端林不清楚，原材料平行对话框开始加速运行：审批人同时联系景观、市政工程、交通三方负责人现场查询，然后严格审批，两天后三张许可证盖章，她松了一口气。

  经济开发区工作委员会书记王少峰说：‘一张印章管理审批’的规章制度是政府事务的最佳反映。。自2019年底以来，经济开发区逐步实施了一张印章管理审批的规章制度改革，并将于2022年全面推进。目前，行政部门审批局已经承担了182项审批事项，向企业和人民只进一门、只跑一次、只拨一号、一网通、一表申请的总体目标迈进；政府机构一窗口验收、一套审批规范、一口实现现行政策、一张印章管理审批、一体化审批。

  北京市改革探索新机制示范点

  经华路与科技创新十街交汇处，荒芜多年的土地资源化身为华卓精科亦庄工业园，未来将突破半导体设备重要部件的世纪问题。

  我只花了半年多的时间就明确要求获得土地资源！北京清华大学专家教授、华卓精科创始人朱宇站在工业厂房里特别兴奋。华卓精科是一家生产武器装备和电子设备核心部件开发的企业。

  这样的关键企业曾经被困在产业发展中。困难在于2015年：双产品工件台新项目的成果已根据重点检测项目验收，急需建设产业发展服务平台。目前，我们最焦虑的是我们必须一块土地。我们到达亦庄后能先处理这个问题吗？在亦庄引进新项目的早期交流会议上，朱玉抛出了混乱。

  这一检测工程验收的“双产品工件台”是战略商品光刻技术最主要的分系统。华卓精科是全世界第二家把握这一顶级技术性的企业。应对那样的好项目，政府部门打开了“找地方式”，眼光瞄准在路城东区C8M3.土地。这里原本是一家企业未使用土地资源的企业。华卓精科进入经济开发区后不久，以转让方式获得了20年的土地所有权，并迅速建厂。

  华卓精科遇到的是所有自主创新企业的共同困难：企业拥有先进的技术，但由于没有工业厂房，实验室只能躺下。因此，在中国，经济开发区首先明确提出，工业土地转让期限从原来的一次性转让期限调整为一般不超过20年，将土地价格水平降低到平均值不超过70万元/亩，使企业能够将不足的资产尽可能多地投入生产制造。不久之后，北京市在全省营销推广了此项“亦庄工作经验”。

  体制改革没有停止。经济开发区还发布了先租后让，达到产出率的新模式:入区企业只需支付17左右.5万元/亩以上的土地价格可获得土地使用权证书。当新项目在五年租赁期后承诺服务时，剩余的土地资源将被转让。这不仅保持了土地资源的回收利用，而且保证了土地资源的合理供应与项目竣工投产全过程的有机化学对接，鼓励企业积极投资生产制造，早日达效。”经开区经济发展局负责人梁胜说。

  100项日常任务落地，营造商业环境领先

  未经批准，开始建设120亩R&D产业基地产业园。信息一出来，很多老板就打电话问:这合理合法吗？政府部门没查吗？工业园区建成后能正常使用吗？

  自然合理合法！这源于亦庄当地商业环境改革的新尝试——项目投资承诺制度。

  独立选择企业 作出书面服务承诺，将先批后建改为先建后验，最大限度地减少审批阶段。环境评价等20项审批将减少，审批时间将从45天减少到10天。

  昭化合物已成为第一家吃螃蟹的企业。昭化合物老板冯宇霞表示，研发产业基地处理了企业科技创新转型最后一公里的困难。但她也担心：如果工厂在整个过程中没有注意到问题，是否会延迟中后期工程验收时间？谁能在没有过程中打招呼呢？

  迅速，冯宇霞等来啦整体规划单位二位“干将”的从零具体指导：工程图纸上如何防止“埋雷”？如何防止看起来无关痛痒的小指标值让全部计划方案推翻几乎？“政府机构的人怀着工程图纸跟我一起查缺补漏，我内心安稳多了！”

  她不知道，这个问题也搬到了经济开发区的和谐会议上，并逐步完善了承诺制度的实施措施。为了更好地使后续企业事半功倍，有证据可依，亦庄还编制并发布了一系列标准化的服务承诺模板，如保证书和许可通知。

  亦庄将再次成为城市软环境建设的领导者。梁盛透露，经济开发区制定了北京改善商业环境改革示范园区实施计划，紧密围绕政府服务中心、产业集群、改革创新、项目投资进出口贸易、国际交流、大城市绿色生态、政府与商业关系，发布了25类100项具体内容，促进经济开发区商业环境在国际一流团队中。（曹郑）